Izraelski ministar spoljnih poslova Kac izazvao je kontroverzu na sastanku ministara spoljnih poslova EU promovišući plan izgradnje veštačkog ostrva kod obale Gaze. Ovo izazvalo burne reakcije ministara, smatrajući ovu inicijativu irelevantnom za diskusiju o humanitarnoj krizi u Gazi. Kac je pokazao dva video snimka tokom sastanka, promovišući projekat železničke infrastrukture i plan za izgradnju veštačkog ostrva kao rešenje dugoročnog sukoba između Izraela i Palestine.

Izgradnja veštačkog ostrva blizu obale Gaze bio je Kacov projekat još od njegovog mandata kao ministra saobraćaja, a ovo pitanje je izazvalo zbunjenost na sastanku. U danima koji su prethodili ovom sastanku, izraelski premijer Netanjahu je ponovio svoje protivljenje stvaranju palestinske države u okviru rešenja o dve države. Ovi komentari su doveli do jedinstvenog odgovora 27 država članica EU, koji podržavaju dve države kao konačno rešenje rata između Izraela i Palestine. Kacna inicijativa nije promenila stav EU i zapadnih saveznika da su dve države jedino rešenje koje može dati izraelskim i palestinskim narodima bezbednosne garancije koje su im potrebne.

Ovo je izazvalo burne reakcije ministara spoljnih poslova EU, koji su odlučno podržali rešenje o dve države kao jedini put ka miru. Ova kontroverzna inicijativa Kaca je pokazala koliko je široka podrška rešenju o dve države kao konačno rešenje sukoba između Izraela i Palestine.